ينص تعريف "رخصة العمل" على أن أية مصلحة تجارية تتطلب ترخيصاً ومدرجة في أمر ترخيص الأعمال، تُلزم صاحبها باستيفاء متطلبات قوانين التخطيط والبناء، بالإضافة إلى اشتراطات الجهات التنظيمية المختلفة للحصول على رخصة مزاولة النشاط. من بين أهم اللوائح التي يجب الالتزام بها هو قانون مساواة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 1998. يسري قانون الإتاحة (سهولة الوصول) على كافة المصالح التجارية التي تقدم خدمات للجمهور، سواء كانت صغيرة أو كبيرة، ويهدف بالأساس إلى تعزيز كرامة الإنسان، وضمان حريته، ومنع أي تمييز اجتماعي.
كيف يؤثر قانون الإتاحة على مصلحتك التجارية؟
منذ أواخر عام 2013، أصبحت كل مصلحة تجارية تخدم الجمهور مُلزمة بتنفيذ تعديلات محددة لضمان سهولة الوصول للجميع. يتم الإشراف على تنفيذ هذه التعديلات من قبل صاحب العمل أو من خلال مستشار إتاحة مؤهل، وتخضع لرقابة صارمة من قبل السلطات المحلية.
تختلف المتطلبات غالباً بناءً على عمر المبنى (المباني التي شُيدت بعد أغسطس 2009 تُصنف كـ "مباني جديدة"). يجب تقديم تقارير التنفيذ في النماذج المخصصة لذلك وعرضها للمراجعة من قِبل مفتش الإتاحة المعتمد من السلطة المحلية.
تسهيلات للمصالح التجارية الصغيرة: في بعض الحالات، يُسمح لصاحب العمل (أو لمهني مؤهل ينوب عنه) بالتحقق من المتطلبات بنفسه وتقديم التقرير للسلطات دون الحاجة إلى مستشار إتاحة خارجي. يُشترط لذلك ألا تزيد مساحة منطقة الجلوس عن 25 متراً مربعاً (في مبنى جديد) أو 50 متراً مربعاً (في مبنى قائم)، وألا تتجاوز المساحة الإجمالية للمصلحة التجارية 100 متر مربع.
*يعد هذا الإجراء شرطاً أساسياً وجزءاً لا يتجزأ من متطلبات الحصول على رخصة تجارية من السلطة المحلية.
🚀 إصلاحات الترخيص: مسارات الإتاحة وفقاً للتعديل رقم 34
يوفر التعديل رقم 34 لقانون ترخيص الأعمال (2019) تسهيلات بيروقراطية هامة، ويمنح أصحاب الأعمال عدة بدائل للمصادقة على استيفاء شروط الإتاحة:
- تقديم إفادة خطية (تصريح): يجوز للمصالح التجارية المشمولة في مسارات الترخيص السريعة تقديم إفادة موثقة ومصدقة تفيد بالتزامها بأحكام قانون الإتاحة.
- رأي خبير من مستشار إتاحة معتمد: يمكن لصاحب العمل تقديم تقرير معتمد من مستشار إتاحة خاص (للمباني والبنى التحتية والخدمات). تعتبر هذه المصادقة كافية للحصول على الترخيص ولا تتطلب موافقة إضافية من مفتش السلطة المحلية.
- مسح الإتاحة من قِبل السلطة المحلية (جديد): يحق لمقدم الطلب (صاحب العمل) أن يطلب من السلطة المحلية إجراء مسح الإتاحة مقابل رسوم رمزية (حوالي 328 شيكل، اعتباراً من أغسطس 2023).
ملاحظة مهنية: رغم أن هذه الخدمة غير مكلفة نسبياً، إلا أنها غالباً ما تؤدي إلى تأخيرات كبيرة في إجراءات الترخيص وتترافق مع متطلبات صارمة. يُنصح باستشارتنا قبل اختيار هذا المسار.
التعليمات الرئيسية لترتيبات الإتاحة المادية وإتاحة الخدمة
ينعكس تطبيق القانون في شقين: إتاحة الوصول المادي إلى المكان، وإتاحة الخدمة المقدمة للعميل. بالنسبة للمصالح التجارية الصغيرة، تشمل التوجيهات الأساسية ما يلي:
- إتاحة الممرات ومدخل العمل: يجب أن يكون المدخل خالياً تماماً من العوائق (مثل الصناديق، سلال المهملات، أو منصات العرض). يُشترط توفير مساحة خالية للمناورة بأبعاد 150×150 سم (أو 170×130 سم). ويجب أن تكون أرضية هذه المساحة مصنوعة من مادة صلبة ومستوية، خالية من النتوءات أو التشققات.
- الأبواب والمداخل: يجب ألا يتطلب فتح باب المصلحة التجارية قوة بدنية كبيرة، ويجب ألا يقل عرض فتحة الباب الصافية عن 90 سم. كما يُمنع أن يتجاوز فارق الارتفاع (العتبة) بين الرصيف الخارجي وأرضية المتجر 2 سم.
- منضدة (كاونتر) الخدمة: يجب أن يكون الممر المؤدي إلى منضدة الخدمة سالكاً وألا يقل عرضه عن 90 سم. كما يجب خفض جزء من منضدة الخدمة ليصبح بارتفاع حوالي 90 سم (وبكل الأحوال أقل من 110 سم)، وبطول لا يقل عن 90 سم، لتمكين تقديم الخدمة للأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة.
- اللافتات، الإضاءة، والتحذيرات البصرية: يجب وضع ملصقين بألوان مختلفة (داكن وفاتح) على الأبواب والواجهات الزجاجية لمنع الاصطدام بها. يجب أن تكون اللافتات واضحة ومقروءة من مسافة الوقوف عند منضدة الخدمة وبخط كبير وواضح، بالإضافة إلى توفير إضاءة قوية تكفي لإنارة المكان بالكامل.
⚠️ من المهم أن تعرف: الترخيص شخصي وليس للعقار!
من الأخطاء الشائعة الاعتقاد بأن رخصة العمل تُمنح للمبنى نفسه. الرخصة التجارية تُمنح دائماً لمشغل العمل (شخص طبيعي أو كيان قانوني). هذا يعني أنه في حال تغير صاحب العمل، أو حتى عند إدخال شريك جديد، تصبح الرخصة لاغية. يُلزم المالكون الجدد بتقديم طلب جديد لترخيص العمل والامتثال لأحدث لوائح وقوانين الإتاحة السارية في ذلك الوقت، حتى لو لم يطرأ أي تغيير على طبيعة العمل أو موقعه.
دع الخبراء يسهّلون عليك الإجراءات البيروقراطية
يتطلب التعامل مع أقسام الإتاحة في السلطات المحلية إلماماً واسعاً، ودقة هندسية، وفهماً عميقاً للقانون واستثناءاته. المعلومات الواردة في هذا المقال هي بمثابة نظرة عامة ولا تشكل بديلاً عن الاستشارة القانونية أو الهندسية المتخصصة.
يتمتع مكتبنا بالأدوات، والخبرة، والمعرفة المهنية لتمثيلك أمام السلطات المحلية. سنرافقك خطوة بخطوة في فحص العقار، وتعديل خطط الإتاحة، وحتى الحصول على رخصة العمل النهائية - بأقل وقت وأقصى كفاءة.
هل تواجه عقبات في الإجراءات البيروقراطية؟ هل تحتاج مساعدة في استخراج تصريح الإتاحة لمصلحتك التجارية؟
اتصل بنا الآن للحصول على استشارة مهنية: 03-9033003